Россия арендует космодром Байконур у Казахстана с 1994 года. По условиям договора ежегодная плата составляет 115 миллионов долларов в год, она не зависит от числа пусков. Вместе с космодромом и стартовыми площадками на нём в ведении России находится расположенный рядом одноимённый город.
В ходе обсуждения продления соглашения обе стороны намекали на возможность отказа от аренды космодрома Россией. Казахстан называл соглашение "отработавшим своё", Москва намекала на возможность полного перевода космонавтики на строящийся космодром Восточный.
Однако на данный момент расположенный в Казахстане комплекс – единственный, с которого возможны пуски российских пилотируемых кораблей "Союз". Для изменения этой ситуации нужна не только доработка Восточного, но и создание и отработка отдельной спасательной службы в Тихом океане, над которым проходит траектория взлёта над Восточным. Финансирования на это не выделялось.
В перспективе "Роскосмос" надеется заменить "Союзы" кораблями "Орёл". Первый полёт перспективного аппарата запланирован на 2023 год. Однако тяжёлая версия ракеты-носителя "Ангара" для него ещё не создана, а стартовый комплекс для таких ракет на Восточном – не готов.